楚天金報訊 圖為:武漢街頭出租車
  本報記者張吉晴 通訊員呂作武
  昨日,武漢市出租車改革方案公佈,旨在改善出租車運營環境,提升出租車服務質量,緩解市民“打的難”。近期,配合改革方案實施細則將逐步出台、落實。
  昨日公佈的改革方案和此前的征求意見稿相比,在保持了經營權從“有償”變為“無償”等措施外,還提出了增加“公車公營”出租車數量,推出約租車服務,發展區域出租車等亮點措施,本報將一一進行解讀。
  每年讓利一億元“份子錢”
  “相當於增加了出租車車主的營運收入”
  昨日,方案中明文規定,政府將向司機讓利,免收經營權的有償出讓金,讓出租車司機看到了“錢途”。
  從2015年1月1日起,政府不再向經營者收取經營權有償出讓金,同時規定出租車企業也不得以任何名目向司機收取有償出讓金,將有償出讓金部分從司機承包費中核減,切實減輕司機的負擔。
  武漢市交委有關負責人介紹,此前,每臺車需繳納6400元/年經營權出讓金。政府取消該項收費後,減輕了司機的負擔,等於增加了他們的營運收入。“全市目前有1.5萬左右的出租車,一年下來,政府免去了約一億元的經營權出讓金。”
  “打車費”上調板上釘釘
  起步價、公里租價、等候費均在調整範圍
  此前,武漢市物價局發佈公告稱,將於12月中下旬召開中心城區客運出租車運營聽證會。昨日,武漢市出租車改革方案的出台,再次表明“打車費”上調是板上釘釘的事情。
  方案提出,根據市場供求狀況和營運成本變化情況,適時調整客運出租汽車起步價、公里租價、等候費等標準,明確客運出租汽車出武漢市域的營運價格確定方式。
  武漢市交委有關負責人表示,城區內的出租汽車運價在全國19個副省級以上(含直轄市)城市中水平較低,且久未調整。司機的積極性得不到有效發揮。按照改革實施進度安排,物價部門已啟動出租車調價程序,並召開價格聽證會。通過調整運價,適當增加司機的運營收入。
  據一位知情人士給記者算了一筆賬,“政府不再收經營權出讓金,司機每個月就多收入533元,加上出租車漲價,出租車司機每月最少可以多賺1000元”。
  租車運營模式將被打破
  擬新增數千輛出租車 將統一“公車公營”
  此前出租車改革征求意見稿中曾表示,新進經營企業和新增客運出租汽車,實行“公司化經營、員工制管理”的經營模式。“今後增加的出租車數量將按照公車公營的模式管理。”交委有關負責人表示,也就是說,增加的出租車將實行“公司化經營、員工制管理”,運營模式將打破武漢現有的司機和公司之間的租賃關係,而改為聘用關係。
  出租車改革方案表明,今後,根據國家低碳、減排、綠色、環保的有關政策,武漢市將新增一批新能源車輛。
  加車勢在必行,據瞭解,中心城區出租汽車保有量為北京1/4,上海1/3。出租汽車萬人擁有量為17.4台,低於國家住建部“大城市客運出租汽車萬人擁有量不低於20輛”的要求。武漢市交委有關負責人表示,如果根據國家住建部要求計算,在武漢現有的1.5萬輛出租車的數量上還要增加3000台,才能達到“萬人擁有量不低於20輛”的要求。
  江城有望推出約租車
  市民今後打個電話就能召“寶馬”車
  什麼叫做約租車?武漢市交委有關負責人介紹,所謂約租車是指不在道路上巡游攬客,不噴塗、不安裝出租汽車標誌,通過預約方式承攬乘客,並按照乘客意願行駛,根據行駛里程、時間或約定計費的經營方式,具有預約租車、定點候客、服務高端和提供定製服務的特點,是國家交通運輸部近年提倡的一種新型服務方式。
  據瞭解,約租車和普通出租汽車相比,有明顯的區別:車型相對高檔;不參與揚招和巡游服務,只提供電召、預約、包車等定製式服務;營運價格相對較高。“如果江城約租車實現,市民打個電話,一輛‘寶馬’車就能隨招隨到。”
  ■熱點解讀
  1.“公車公營”能否解決出租車拒載、服務差
  現有的出租車司機和公司是“租賃”的方式,出租車司機在運營過程中相對自由,今後增加的出租車將“公車公營”,司機成為了企業聘用員工,運營方式的改變能否解決拒載、司機服務態度差等問題?
  “從理論上講,司機是員工化管理,公司發工資,如果工資和業績與服務質量掛鉤,一定程度上會對劣質服務進行改善。”武漢市交委相關負責人表示,“繞道”和“拒載”等情況的出現最根本是出租車司機為了增加自己的收入,員工制的出租車司機收入是定量的,因此一些劣質服務將會避免。
  武漢市交通專家胡潤洲表示,“公車公營”後,出租車司機就會珍惜出租車營運機會,出租車按企業規章制度工作,有了標準和要求,服務質量才能提高。
  2.增加數千輛出租車能否緩解“打車難”現狀
  如果增加數千輛出租車,是否能解決“打車難”現狀?
  “單靠增加車輛肯定解決不了‘打車難’,只能相對緩解。”武漢市交委相關負責人解釋,增加出租車是公共交通的補充,解決“打車難”狀況,需要公交、地鐵等公共交通方式發揮主要作用。
  武漢市交通專家胡潤洲表示,解決“打車難”的關鍵是不再增加車輛。“堵車”是造成“打車難”的主要原因,“武漢市目前堵車嚴重,一輛出租車以往是十分鐘跑兩趟,現在因為堵車也許十分鐘只能跑一趟”。
  3.如何防止“黑車”混入約租車行列運營
  據瞭解,目前武漢市尚未有約租車的相關標準與管理規定。
  武漢市交委的相關負責人解釋,一旦推行約租車,職能管理部門會首先制定管理條例、企業申報的條件以及監管措施,會通過車輛申報、登記等方式防止“黑車”進入到運營。“政府制定約租車運營企業的標準,企業可以來申報,符合條件的企業將會授以運營權,現在市場上的電商企業也可以來申報。”
  胡潤洲表示,如果電商企業申報武漢市約租車的經營權,則有可能被“招至麾下”,“電商在技術上比較先進,政府制定有效的監管條件,可以利用電商的技術優勢發展約租車”。
  同時他建議,私家車不能進入到約租車行業,“私家車進入到約租車行業,在監管上有難度,很容易與出租車運營形成惡性競爭。”他認為,約租車的推行只能是出租車的補充,“政府要監管和進行調控,防止私人掛靠等問題。”
  (原標題:圖文:新增數千輛出租車統一“公車公營”)
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鄧麗欣

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