鄧麗欣

楚天金報訊 圖為：武漢街頭出租車
　　本報記者張吉晴 通訊員呂作武
　　昨日，武漢市出租車改革方案公佈，旨在改善出租車運營環境，提升出租車服務質量，緩解市民“打的難”。近期，配合改革方案實施細則將逐步出台、落實。
　　昨日公佈的改革方案和此前的征求意見稿相比，在保持了經營權從“有償”變為“無償”等措施外，還提出了增加“公車公營”出租車數量，推出約租車服務，發展區域出租車等亮點措施，本報將一一進行解讀。
　　每年讓利一億元“份子錢”
　　“相當於增加了出租車車主的營運收入”
　　昨日，方案中明文規定，政府將向司機讓利，免收經營權的有償出讓金，讓出租車司機看到了“錢途”。
　　從2015年1月1日起，政府不再向經營者收取經營權有償出讓金，同時規定出租車企業也不得以任何名目向司機收取有償出讓金，將有償出讓金部分從司機承包費中核減，切實減輕司機的負擔。
　　武漢市交委有關負責人介紹，此前，每臺車需繳納6400元/年經營權出讓金。政府取消該項收費後，減輕了司機的負擔，等於增加了他們的營運收入。“全市目前有1.5萬左右的出租車，一年下來，政府免去了約一億元的經營權出讓金。”
　　“打車費”上調板上釘釘
　　起步價、公里租價、等候費均在調整範圍
　　此前，武漢市物價局發佈公告稱，將於12月中下旬召開中心城區客運出租車運營聽證會。昨日，武漢市出租車改革方案的出台，再次表明“打車費”上調是板上釘釘的事情。
　　方案提出，根據市場供求狀況和營運成本變化情況，適時調整客運出租汽車起步價、公里租價、等候費等標準，明確客運出租汽車出武漢市域的營運價格確定方式。
　　武漢市交委有關負責人表示，城區內的出租汽車運價在全國19個副省級以上（含直轄市）城市中水平較低，且久未調整。司機的積極性得不到有效發揮。按照改革實施進度安排，物價部門已啟動出租車調價程序，並召開價格聽證會。通過調整運價，適當增加司機的運營收入。
　　據一位知情人士給記者算了一筆賬，“政府不再收經營權出讓金，司機每個月就多收入533元，加上出租車漲價，出租車司機每月最少可以多賺1000元”。
　　租車運營模式將被打破
　　擬新增數千輛出租車 將統一“公車公營”
　　此前出租車改革征求意見稿中曾表示，新進經營企業和新增客運出租汽車，實行“公司化經營、員工制管理”的經營模式。“今後增加的出租車數量將按照公車公營的模式管理。”交委有關負責人表示，也就是說，增加的出租車將實行“公司化經營、員工制管理”，運營模式將打破武漢現有的司機和公司之間的租賃關係，而改為聘用關係。
　　出租車改革方案表明，今後，根據國家低碳、減排、綠色、環保的有關政策，武漢市將新增一批新能源車輛。
　　加車勢在必行，據瞭解，中心城區出租汽車保有量為北京1/4，上海1/3。出租汽車萬人擁有量為17.4台，低於國家住建部“大城市客運出租汽車萬人擁有量不低於20輛”的要求。武漢市交委有關負責人表示，如果根據國家住建部要求計算，在武漢現有的1.5萬輛出租車的數量上還要增加3000台，才能達到“萬人擁有量不低於20輛”的要求。
　　江城有望推出約租車
　　市民今後打個電話就能召“寶馬”車
　　什麼叫做約租車？武漢市交委有關負責人介紹，所謂約租車是指不在道路上巡游攬客，不噴塗、不安裝出租汽車標誌，通過預約方式承攬乘客，並按照乘客意願行駛，根據行駛里程、時間或約定計費的經營方式，具有預約租車、定點候客、服務高端和提供定製服務的特點，是國家交通運輸部近年提倡的一種新型服務方式。
　　據瞭解，約租車和普通出租汽車相比，有明顯的區別：車型相對高檔；不參與揚招和巡游服務，只提供電召、預約、包車等定製式服務；營運價格相對較高。“如果江城約租車實現，市民打個電話，一輛‘寶馬’車就能隨招隨到。”
　　■熱點解讀
　　1.“公車公營”能否解決出租車拒載、服務差
　　現有的出租車司機和公司是“租賃”的方式，出租車司機在運營過程中相對自由，今後增加的出租車將“公車公營”，司機成為了企業聘用員工，運營方式的改變能否解決拒載、司機服務態度差等問題？
　　“從理論上講，司機是員工化管理，公司發工資，如果工資和業績與服務質量掛鉤，一定程度上會對劣質服務進行改善。”武漢市交委相關負責人表示，“繞道”和“拒載”等情況的出現最根本是出租車司機為了增加自己的收入，員工制的出租車司機收入是定量的，因此一些劣質服務將會避免。
　　武漢市交通專家胡潤洲表示，“公車公營”後，出租車司機就會珍惜出租車營運機會，出租車按企業規章制度工作，有了標準和要求，服務質量才能提高。
　　2.增加數千輛出租車能否緩解“打車難”現狀
　　如果增加數千輛出租車，是否能解決“打車難”現狀？
　　“單靠增加車輛肯定解決不了‘打車難’，只能相對緩解。”武漢市交委相關負責人解釋，增加出租車是公共交通的補充，解決“打車難”狀況，需要公交、地鐵等公共交通方式發揮主要作用。
　　武漢市交通專家胡潤洲表示，解決“打車難”的關鍵是不再增加車輛。“堵車”是造成“打車難”的主要原因，“武漢市目前堵車嚴重，一輛出租車以往是十分鐘跑兩趟，現在因為堵車也許十分鐘只能跑一趟”。
　　3.如何防止“黑車”混入約租車行列運營
　　據瞭解，目前武漢市尚未有約租車的相關標準與管理規定。
　　武漢市交委的相關負責人解釋，一旦推行約租車，職能管理部門會首先制定管理條例、企業申報的條件以及監管措施，會通過車輛申報、登記等方式防止“黑車”進入到運營。“政府制定約租車運營企業的標準，企業可以來申報，符合條件的企業將會授以運營權，現在市場上的電商企業也可以來申報。”
　　胡潤洲表示，如果電商企業申報武漢市約租車的經營權，則有可能被“招至麾下”，“電商在技術上比較先進，政府制定有效的監管條件，可以利用電商的技術優勢發展約租車”。
　　同時他建議，私家車不能進入到約租車行業，“私家車進入到約租車行業，在監管上有難度，很容易與出租車運營形成惡性競爭。”他認為，約租車的推行只能是出租車的補充，“政府要監管和進行調控，防止私人掛靠等問題。”
　　（原標題：圖文：新增數千輛出租車統一“公車公營”）